各區(qū)縣(市)、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》《寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》《寧波市城市房屋建筑幕墻安全管理辦法》(寧波市人民政府令第236號令)等法規(guī)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)房屋使用安全監(jiān)管，做好城鄉(xiāng)房屋使用安全防范處置，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將城鄉(xiāng)房屋使用安全“保險(xiǎn)+服務(wù)”有關(guān)工作通知如下：
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋“保險(xiǎn)+服務(wù)”保障全覆蓋
目前，全市共有近3萬幢、建筑面積4千多萬平方米的城鎮(zhèn)住宅房屋落實(shí)了房屋綜合保險(xiǎn)，其中鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)和象山縣采用保險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測分別委托模式，其他區(qū)縣(市)均采用“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，城鎮(zhèn)老舊住宅房屋基本實(shí)現(xiàn)了“保險(xiǎn)+服務(wù)”全覆蓋，有些區(qū)域已經(jīng)實(shí)施了農(nóng)房保險(xiǎn)或農(nóng)房動(dòng)態(tài)監(jiān)測。各地要按照市住建局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的實(shí)施意見》(甬建發(fā)〔2019〕28號)要求，于2019年底前，對農(nóng)村住宅房屋全面建立 “保險(xiǎn)+服務(wù)”機(jī)制，對在冊農(nóng)村危房和存在嚴(yán)重安全隱患的農(nóng)村房屋實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、重點(diǎn)巡查。同時(shí)，鼓勵(lì)推進(jìn)非住宅房屋“保險(xiǎn)+服務(wù)”機(jī)制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋使用安全監(jiān)管全覆蓋。
二、拓展城鄉(xiāng)房屋“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作內(nèi)容
各地要加強(qiáng)對 “保險(xiǎn)+服務(wù)”的監(jiān)督管理，用好信息化管理手段，建立健全“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作管理定期檢查與年度考核機(jī)制。加強(qiáng)房屋使用安全保險(xiǎn)機(jī)制研究，完善房屋使用安全全方位“保險(xiǎn)+服務(wù)”的工作機(jī)制，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包含房屋結(jié)構(gòu)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、房屋裝修日常巡查，并進(jìn)一步拓展到建筑外墻面使用安全檢查、維護(hù)維修等內(nèi)容。探索建立既有房屋建筑外墻面“保險(xiǎn)+服務(wù)”管理機(jī)制，提高建筑外墻面安全管理水平，確保房屋公共安全。通過“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，強(qiáng)化對違規(guī)裝修行為的巡查力度，提供技術(shù)服務(wù)保障，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)有效處置，遏制違規(guī)裝修破壞房屋結(jié)構(gòu)安全的行為，確保房屋使用安全。
三、提升城鄉(xiāng)房屋“保險(xiǎn)+服務(wù)”技術(shù)服務(wù)水平
各地要優(yōu)化房屋使用安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作管理，監(jiān)督指導(dǎo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測單位嚴(yán)格按照《浙江省危險(xiǎn)房屋結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》《寧波市房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)指南》開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，嚴(yán)格按照不同級別不同頻次的巡查要求，認(rèn)真開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測;切實(shí)提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測人工巡查入戶率，除了空關(guān)房屋，住宅房屋每戶每年至少入戶檢查一次。各地要對動(dòng)態(tài)監(jiān)測單位建立檢查考核機(jī)制，督促動(dòng)態(tài)監(jiān)測單位定期做好房屋短期倒塌風(fēng)險(xiǎn)評估工作，加強(qiáng)房屋安全預(yù)警響應(yīng)工作。各地要將動(dòng)態(tài)監(jiān)測相關(guān)信息及時(shí)納入到寧波市房屋安全管理信息系統(tǒng), 建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測巡查與網(wǎng)格員巡查的信息互聯(lián)互通機(jī)制,提升全市城鄉(xiāng)房屋使用安全管理體系。要科學(xué)合理確定動(dòng)態(tài)監(jiān)測房屋數(shù)量，確保危舊房或存在嚴(yán)重安全隱患房屋的巡查頻率和力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所開展技術(shù)合作，積極探索遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)測技術(shù)，加大靜力水準(zhǔn)儀、電子傾斜儀、裂縫監(jiān)測傳感器、衛(wèi)星導(dǎo)航定位測量等應(yīng)用試點(diǎn)工作，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)服務(wù)水平。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年9月4日