各區(qū)縣(市)、開(kāi)發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，市建筑工程安質(zhì)總站(建管處)、市政公用工程安質(zhì)站、建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)，各有關(guān)單位：
根據(jù)市安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)暨文明城市消防安全提升工程的通知》(甬安委辦〔2019〕32號(hào))，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，決定開(kāi)展全市建設(shè)工程“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，深入開(kāi)展在建建設(shè)工程消防安全大檢查大整治，加大監(jiān)管力度，切實(shí)消除施工工地消防安全隱患，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故，堅(jiān)決防范較大亡人火災(zāi)事故發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、檢查范圍
全市在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市軌道交通工程)。
三、檢查重點(diǎn)
根據(jù)市安委辦通知要求，結(jié)合在建建設(shè)工程施工工地特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理機(jī)制。是否制訂消防安全技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案;是否定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)消防隱患排查、整改并記錄;是否組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)消防教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。
(二)消防重點(diǎn)崗位人員責(zé)任落實(shí)。是否明確消防安全責(zé)任人(項(xiàng)目經(jīng)理)、管理人(專職安全員)及其職責(zé);現(xiàn)場(chǎng)值班人員是否能熟練操作消防設(shè)施設(shè)備，及時(shí)有效處置初起火災(zāi)。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖是否符合消防有關(guān)規(guī)定，并是否按圖設(shè)置消防設(shè)施;重點(diǎn)防火部位的消防器材、消防設(shè)施(滅火器、高層建筑的臨時(shí)消防水源)等是否符合規(guī)范要求;臨時(shí)宿舍區(qū)的用電管理和消防設(shè)施配備等情況是否符合有關(guān)消防規(guī)定，禁止在宿舍區(qū)內(nèi)使用電熱鍋、電飯煲、煤氣灶、煤餅爐以及柴灶等用電設(shè)施和明火;宿舍、辦公用房的防火要求是否符合消防規(guī)定等。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火管理。動(dòng)火審批、消防安全措施、監(jiān)護(hù)人是否到位;電焊工等特種作業(yè)操作人員是否全部持證上崗。
(五)現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃材料違規(guī)使用。施工現(xiàn)場(chǎng)所采用的密目式安全網(wǎng)是否為阻燃型;臨時(shí)用房板材夾芯材料阻燃性能等級(jí)是否為A級(jí)。
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)焊接使用的乙炔、氧氣等易燃易爆品，以及油漆稀釋劑使用的丙酮、乙醇等有毒有害材料的儲(chǔ)存、使用和廢棄處置管理情況，是否做到危化品按計(jì)劃限量進(jìn)場(chǎng)、分類轉(zhuǎn)庫(kù)儲(chǔ)存、遠(yuǎn)離明火，庫(kù)房?jī)?nèi)是否通風(fēng)良好、設(shè)置嚴(yán)禁明火標(biāo)識(shí)。
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理。電工是否持證上崗;電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范;是否存在用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)剩余電流保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問(wèn)題。
(八)施工現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)自行車管理。電動(dòng)車是否集中停放在劃定區(qū)域，停放位置周圍是否存在可燃物及是否落實(shí)防火措施，是否采取“飛線”、私拉電線充電等。
四、工作方式和步驟
本次行動(dòng)采用工程項(xiàng)目部自查自糾和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式。
(一)開(kāi)展動(dòng)員部署(自發(fā)文之日-5月31日)
各地建設(shè)主管部門(mén)、市安質(zhì)總站、市政安質(zhì)站和各工程項(xiàng)目部要根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)全面自查自糾(6月1日-6月10日前)
全市在建建設(shè)工程以工程項(xiàng)目部為單位，由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，按照《工程項(xiàng)目部消防安全自查表》(附件)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患進(jìn)行自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患(簡(jiǎn)稱“三自主”)，并作出符合消防安全要求的承諾(簡(jiǎn)稱“一承諾”)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，登記造冊(cè)、建立清單，明確整改期限和整改措施。已完成消防安全自查的項(xiàng)目部，在工地宣傳欄張貼《工程項(xiàng)目部消防安全自查表》，向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人(項(xiàng)目經(jīng)理)、管理人(專職安全員)，公開(kāi)聲明本項(xiàng)目不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施(簡(jiǎn)稱“兩公開(kāi)”)。
6月10日前，各工程項(xiàng)目部完成“三自主一承諾兩公開(kāi)”，將自查表報(bào)項(xiàng)目所在地區(qū)縣(市)建設(shè)主管部門(mén)，市本級(jí)項(xiàng)目報(bào)市安質(zhì)總站、市市政安質(zhì)站。6月12日前，各地建設(shè)主管部門(mén)將轄區(qū)項(xiàng)目自查表報(bào)當(dāng)?shù)?ldquo;消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組”;市安質(zhì)總站和市政安質(zhì)站將本部門(mén)所屬項(xiàng)目自查表報(bào)“市消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組”，聯(lián)系人：何源，電話：55666056。
(三)全面監(jiān)督檢查(6月11日-10月10日)
各地建設(shè)主管部門(mén)、市安質(zhì)總站、市市政安質(zhì)站要在項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上，在8月底前進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;在9月底前，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目抽查，加大工作力度，通過(guò)警示約談、重點(diǎn)監(jiān)管、停工整改等方式，落實(shí)重大消防風(fēng)險(xiǎn)管控，確保新中國(guó)成立70周年慶祝活動(dòng)期間建設(shè)工程消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。我局將組織對(duì)各地整治情況進(jìn)行督查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要提高政治站位，充分重視建設(shè)工程消防安全工作，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義;要將專項(xiàng)行動(dòng)貫穿到本地本部門(mén)重要工作中，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，壓實(shí)責(zé)任，踏實(shí)有效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度。各地各部門(mén)要將消防檢查專項(xiàng)行動(dòng)與文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查治理、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)治理、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理等工作有效結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步取得工作實(shí)效。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度。各地各部門(mén)要及時(shí)將本次專項(xiàng)行動(dòng)傳達(dá)至每個(gè)工程項(xiàng)目部，督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展自查自糾，切實(shí)做到“三自主一承諾兩公開(kāi)”;對(duì)于未開(kāi)展隱患自查自糾或工作落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目及其參建單位，要嚴(yán)格執(zhí)法。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月21日