寧波市住房和城鄉建設委員會關于嚴肅查處建筑市場違法違規行為開展全市建筑市場管理暨建筑業企業務工人員工資支付管理工作檢查的通知
文號：甬建發〔2018〕77號
各區縣(市)、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市安質總站(市建管處)：
為進一步規范建筑市場秩序,嚴肅查處建筑施工轉包和違法分包等違法行為，保障建筑業務工人員合法權益，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)等文件精神，結合省住建廳建設工程施工合同履約檢查要求，決定繼續開展全市建筑市場管理暨建筑業企業務工人員工資支付管理工作檢查，現將有關事項通知如下：
一、 檢查內容
(一)建筑市場管理情況，主要包括：建設單位是否依法履行法定建設程序，是否存在違法發包行為;施工總承包單位、專業承包單位、勞務分包單位、監理單位是否存在無資質或超越資質范圍承攬工程、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。
(二)合同履約管理情況，主要包括：施工合同的訂立及履約情況、專業工程分包情況、主要管理人員到崗履職情況、工程進度及工程款支付情況、工程變更和現場簽證情況、工期管理、工程保證金、安全文明施工費支付及使用情況、施工合同管理等內部管理制度情況等。
(三)務工人員工資支付管理情況，主要包括：施工現場作業人員實名管理、工程項目部(包括總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業)務工人員用工協議、花名冊、民工工資和工程款分賬管理、按月足額支付工資、施工現場維權信息公開等制度落實等情況。
二、檢查方式
本次檢查主要分為以下三個階段：
(一)全面自查階段(至6月20日)
在建工程各方主體按照檢查要求對建筑市場行為及勞務用工管理情況進行自查。其中發承包雙方施工合同履約情況評價按照《關于在全省推行建設工程施工合同履約評價工作的通知》(詳見附件1)有關要求，填寫《建設工程施工合同履約評價表》(詳見附件2)，于6月20日前上報工程所在地建設行政主管部門。
(二)隨機抽查階段(6月21日—7月15日)
各區縣(市)、管委會住房和城鄉建設行政主管部門，市安質總站(市建管處)根據檢查內容組織開展抽查，各區縣(市)抽查項目不少于10個在建工程，于7月13日前將抽查情況和《在建工程匯總表》(詳見附件3)、《建設工程施工合同履約情況匯總表》(詳見附件4)、《建筑市場監督管理情況表》(詳見附件5)報市住建委審批處。
(三)督查總結階段(7月16日—8月17日)
我委將組織人員對各地開展建筑市場、務工人員管理工作進行督查，重點檢查各地建筑市場管理職責落實情況;建筑市場監督檢查、日常巡查制度及工作開展情況;對違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為的查處及問題整改落實情況;貫徹落實國家、省、市以及我委有關建筑市場管理和建筑業企業務工人員工資支付管理等相關文件精神情況。同時，結合督查結果對各地建筑市場管理和建筑業企業務工人員工資支付管理工作情況進行總結通報。具體督查時間根據工作安排另行通知。
三、工作要求
(一)各區縣(市)、管委會住房和城鄉建設行政主管部門、市安質總站(市建管處)要高度重視，在企業自查自糾的基礎上，通過日常巡查和重點檢查，始終保持嚴厲打擊轉包和違法分包等違法行為高壓態勢，切實落實各方主體責任，并健全完善長效管理機制，進一步規范建筑市場秩序。
(二)各區縣(市)、管委會住房和城鄉建設行政主管部門、市安質總站(市建管處)要加大監督檢查力度，對檢查中發現的問題，要督促相關責任單位限期改正，并要積極采取通報批評、信用扣分、不良行為記錄、行政處罰等措施，嚴厲打擊和遏制建筑市場違法違規行為，同時優化建筑市場信用評價結果應用，構建“守信激勵、失信懲戒”的市場環境。
聯系人：張佳琦 聯系電話：89180547 傳真：89180550
寧波市住房和城鄉建設委員會
2018年6月6日