寧波市市政公用工程安全質量監督站關于開展安全生產“控風險、除隱患、保安全”集中行動的通知
市政安質監〔2018〕26號
各科室，各有關單位：
為進一步強化安全生產紅線意識和風險防控，構建安全風險分級管控和隱患排查治理機制，根據市安委辦的相關文件精神，結合《寧波市城市管理局關于開展安全生產“控風險、除隱患、保安全”集中行動的通知》（甬城管〔2018〕48號）的要求，決定開展市區市政公用（軌道交通）工程“控風險、除隱患、保安全”集中行動。現將有關要求通知如下：
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念，堅持依法監管、改革創新、源頭防范、系統治理的原則，結合市政公用（軌道交通）工程安全生產綜合治理三年行動和工程質量安全治理提升三年行動，進一步建立完善安全防控體系，提高安全生產依法治理水平，有效防范各類安全生產事故發生，推動市區市政公用（軌道交通）工程安全生產形勢持續穩定向好，為決勝全面建成小康社會創造良好的安全環境。
二、行動時間及范圍
時間：2018年6月初至2018年12月底。
范圍：我站監管范圍內的在建市政公用（軌道交通）工程。
三、工作內容
（一）開展安全風險辨識評估及分級管控工作
各參建單位應依據《寧波市安全生產風險管控暫行辦法》及相關標準范例，科學制定本單位的相關風險管控制度，明確安全風險排查程序和方法，并全面開展安全風險辨識評估工作，對排查出的安全風險點、危險源進行分類梳理，綜合各方面因素，確定風險等級，然后采取相應的管控措施，重大安全風險必須做到“一險一案”，在施工現場顯著位置和重點區域設置安全風險公告欄，標明主要安全風險名稱、施工時間和具體責任部門及人員，由專人負責及時進行內容更新，在危險區域設置安全警示標志，加強風險教育培訓，提升安全風險公告警示效果和力度。
（二）開展安全隱患專項整治工作
各參建單位應認真落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令37號），做好專項施工方案編制和現場施工過程的安全管理，重點落實以下工作。
1．深基坑安全管理。按規定落實深基坑安全專項方案的編制、審核、審批和專家論證程序，保證專項施工方案與實際情況相符，施工過程中應嚴格按照安全專項方案要求，確保基坑支護結構穩定有效，切實執行開挖條件驗收程序，保證正確的開挖順序，保護基坑主要影響區域內建（構）筑物和地下各類管線安全，設置人員上下專用通道防止出現超載現象，嚴格落實第一方和第三方基坑監測工作，監測數據報警應按相關方案要求及時處置。
2．高支模安全管理。按規定落實高支模安全專項方案的編制、審核、審批和專家論證程序，保證專項施工方案與實際情況相符，嚴格執行支架材料檢測程序，地基基礎應符合支架搭設條件，支架搭設人員應持證上崗，支架地基、支架搭設、支架預壓均需組織相關人員進行驗收才能進入下道工序，嚴格控制頂托、底托的伸出長度，確保各類構造措施設置到位，施工完成后，按規定自上而下拆除支架。
3．起重吊裝安全管理。按規定落實起重吊裝安全專項方案的編制、審核、審批和專家論證程序，保證專項施工方案和實際情況相符，切實執行起重機械備案和使用登記制度，并嚴格落實進場驗收程序。司機、信號指揮、司索人員應持證上崗，并確保信號指揮和司索人員非一人兼任。按專項方案要求施工重載便道，保證起重機械運行和停放時基礎平穩堅固。吊物綁扎應牢固有效，設置吊裝作業警戒區，并派專人監護。嚴格執行起重吊裝“十不吊”等相關吊裝安全管理規定。
4．高處作業安全管理。根據現場實際情況，編制高處作業安全專項施工方案，落實施工人員安全教育和安全技術交底制度，指導作業人員正確使用安全帶，臨邊和洞口必須按照有關規范要求設置防護設施，移動式操作平臺應進行設計計算，經施工、監理單位驗收后方可使用。
5．臨時用電和消防安全管理。根據現場實際情況，編制相應專項技術方案。現場臨時供電應滿足“三級配電、三級保護”的要求，嚴禁電工無證或持非建設行政主管部分頒發的證書上崗，杜絕電纜線敷設不規范，用電超負荷，私拉亂接電線等現象。施工現場消防設備應配置合理、數量充足，焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業要嚴格執行動火審批制度，氧氣瓶、乙炔瓶使用時應保持直立狀態，維持安全距離并采取相應的防曬措施。
（三）開展應急處置演練
各參建單位應及時修訂完善本單位的安全生產應急預案，確保預案的針對性和可操作性，建立應急救援隊伍，配備應急救援物資，結合“安全生產月”活動，開展應急救援演練，提高現場應急處置水平，集中行動期間，各參建單位至少組織一次預案演練。
四、工作要求
（一）加強領導，周密謀劃。我站成立以站長任組長，分管領導任副組長的安全生產“控風險、除隱患、保安全”集中行動領導小組，負責本項工作的組織實施。各參建單位應成立相應的領導小組，梳理工作重點，細化工作方案，明確工作措施，分解工作責任，促進集中行動各項工作落實。
（二）強化檢查，突出實效。我站將在集中行動期間，采取“雙隨機”抽查、不定期巡查和綜合性檢查等多種方式進行監督檢查，督促各參建單位自覺做好安全生產管理工作，對于發現的違法違規行為將從嚴從重查處，確保集中行動取得實效。
（三）認真總結，提煉經驗。各參建單位要把安全生產“控風險、除隱患、保安全”集中行動與日常安全生產管理結合起來，認真提煉在集中行動中的好經驗、好做法，爭取形成一套安全管理長效機制，切實把隱患排查治理和打非治違工作納入制度化、規范化、常態化的軌道。各施工單位要落實人員，做好相關信息的報送工作，附件1和附件2及季度工作小結在每季度末前（6月17日，9月17日）報我站，11月17日前將年度工作總結材料報我站。聯系人：孫亮亮；聯系電話：87171397，傳真：87235939，電子郵箱：516703797 @qq.com。
附件：1．2018年市政基礎設施工程施工安全隱患排查治理工作匯總表
2. 寧波市市政基礎設施工程施工領域“打非治違”專項行動情況匯總表
寧波市市政公用工程安全質量監督站
2018年5月31日
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