寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展2018年全市房屋建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動的通知
文號：甬建發(fā)〔2018〕67號
各區(qū)縣(市)、管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站(建管處)、監(jiān)察支隊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)培訓(xùn)中心，各有關(guān)單位：
根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一部署和寧波市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》精神，為進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全民安全素質(zhì)，確保年度安全生產(chǎn)目標的有效實現(xiàn)。現(xiàn)就我市房屋建筑施工領(lǐng)域開展2018年“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，以深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為主線，圍繞“生命至上、安全發(fā)展”這一主題，全面推進安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，以監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和安全法規(guī)知識等重點內(nèi)容，扎實開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”系列宣傳教育活動，凝聚全社會安全發(fā)展共識，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全力保障“六爭攻堅、三年攀高”，為寧波“名城名都”建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動主題
生命至上、安全發(fā)展
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市房屋建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市住建委沈浩總工擔(dān)任，成員由委質(zhì)安處、宣教處、審批處、法規(guī)處、市安質(zhì)總站(建管處)、市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊和各區(qū)縣(市)、管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委質(zhì)安處，負責(zé)牽頭實施、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等具體事項。
四、活動時間
“安全生產(chǎn)月”活動時間為2018年6月1日至6月30日，舉行“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒訒r間另行通知。
五、重點活動內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)全市各級建設(shè)行政主管部門和負有安全監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督機構(gòu)工作任務(wù)：
1、動員部署“安全生產(chǎn)月”活動(5月底以前);
2、組織“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱酶黝愋麄鬏d體和現(xiàn)場解答、互動體驗、網(wǎng)絡(luò)直播、“雙微”(微博、微信)互動、手機報等多種手段，開展安全生產(chǎn)咨詢、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(具體時間另行通知);
3、集中發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳短信(6月上旬);
4、舉辦2017-2018年度被重點監(jiān)管或發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位的企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員、項目總監(jiān)等人員參加的安全法律法規(guī)及安全警示教育培訓(xùn)班(6月中旬);
5、舉辦以《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》為內(nèi)容的全市安全監(jiān)督人員培訓(xùn)班(6月中旬);
6、開展建筑安全文明 “樹標桿，學(xué)標桿”活動，組織建筑安全生產(chǎn)文明施工標準化現(xiàn)場觀摩會(6月下旬);
7、組織開展建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練(6月中旬);
8、開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動，組織觀看主題片《使命》、警示教育片《反思》和實戰(zhàn)體驗片《錯在那里，跟我學(xué)》等警示宣傳片(6月上旬);
9、組織開展全市建筑施工安全生產(chǎn)體驗式教育現(xiàn)場觀摩會(6月下旬);
10、組織舉辦以城市安全發(fā)展為內(nèi)容的建設(shè)論壇報告會(6月下旬);
11、組織錄播 “與安全同行”節(jié)目一期—“施工吊籃——安全的搖籃” (6月下旬);
12、按照“打非治違”專項行動等工作要求，組織開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為，糾正違章指揮、違章作業(yè)行為(6月份);
13、按照安全隱患排查治理等工作要求，開展以建筑起重機械、吊籃、腳手架、高大支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程以及施工現(xiàn)場消防安全為重點的專項整治和隱患排查治理(6月份);
14、結(jié)合揚塵防治工作，對建筑工地揚塵進行集中整治，對建筑工地施工環(huán)境進行綜合治理(6月份);
15、開展安全生產(chǎn)“七進”宣傳教育活動(6月份)。
(二)各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)開展的相應(yīng)活動：
1、制定本企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案，召開動員會，并督促所屬項目部認真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動;
2、召開一次企業(yè)安全、技術(shù)、生產(chǎn)等職能部門和在建工程項目經(jīng)理參加的安全生產(chǎn)形勢分析交流會，查找薄弱環(huán)節(jié)，交流管理經(jīng)驗，解決1-2個企業(yè)和現(xiàn)場安全管理中較為突出或共性的實際問題;
3、開展“安全生產(chǎn)月”專題宣傳活動，張貼一組安全生產(chǎn)、文明施工標語、圖牌，出一期“安全生產(chǎn)月”專題黑板報，在建筑工地營造安全生產(chǎn)、文明施工濃厚氛圍;
4、開展一次專題培訓(xùn)教育活動。企業(yè)相關(guān)負責(zé)人、項目經(jīng)理以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險教育為內(nèi)容，強化企業(yè)自控的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;專職安全管理人員以安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)強制性標準為內(nèi)容，提高其安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平;項目總監(jiān)、安全監(jiān)理人員以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《寧波市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則(試行)》以及安全監(jiān)理職責(zé)為內(nèi)容，落實其社會監(jiān)理的安全生產(chǎn)職責(zé);
5、通過民工學(xué)校平臺，組織一線作業(yè)人員以企業(yè)和項目部安全管理制度、施工現(xiàn)場安全技術(shù)和應(yīng)急自救知識為內(nèi)容進行教育培訓(xùn)工作，增強其遵章守紀的安全生產(chǎn)意識;
6、組織開展安全生產(chǎn)大檢查。督促所有在建項目開展安全生產(chǎn)自查自糾，并組織有關(guān)人員對本企業(yè)所有在建工程進行全數(shù)檢查，對存在的安全隱患及時予以整改消除;執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，健全和落實易燃易爆物品管理、動火審批、臨時用電等各項安全管理制度，加強消防設(shè)施、消防器材、重點防火區(qū)域(臨時用房、住人集裝箱等)的檢查、整改，及時消除火災(zāi)隱患;
7、組織開展一次應(yīng)急救援演練;
8、舉辦“生命至上、安全發(fā)展”為主題的專題演講比賽活動。
(三)建筑業(yè)協(xié)會、監(jiān)理協(xié)會應(yīng)開展的相應(yīng)活動：
1、組織會員單位舉辦一次安全生產(chǎn)培訓(xùn);
2、組織參加市安委會安排的公益廣告創(chuàng)意征集、攝影比賽、安全文化精品創(chuàng)作比賽、網(wǎng)絡(luò)評選及競答、網(wǎng)上隨手拍評比等系列活動。
六、“安全生產(chǎn)萬里行”活動
結(jié)合全國、全省“安全生產(chǎn)萬里行”活動，組織力量以宣傳、采訪、報道為主要形式，深入基層單位和重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題行活動。
1、“改革發(fā)展”專題行。集中宣傳報道全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“最多跑一次”推進落實的工作成效，深度挖掘全市在推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中的好做法、好經(jīng)驗以及“安全發(fā)展城市”推進情況，宣傳好的經(jīng)驗做法，曝光安全責(zé)任不落實和措施不到位的單位。
2、“攻堅爭效”專題行。宣傳總結(jié)全市各地貫徹落實寧波市“六爭攻堅、三年攀高”行動工作的典型做法和先進經(jīng)驗。
七、活動要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全社會全民的安全生產(chǎn)意識，是實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“平安寧波”的一項基礎(chǔ)性措施。各地、各單位務(wù)必提高安全發(fā)展的責(zé)任意識和安全宣傳的機遇意識，成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，有針對性地制定活動方案，圍繞主題，貼近實際，扎扎實實推進“安全生產(chǎn)月”活動，創(chuàng)新工作方法，把活動的各項工作抓緊、抓實、抓好。
(二)要緊緊圍繞“生命至上、安全發(fā)展”主題，結(jié)合本地、本單位實際，組織開展事故警示教育、宣講報告、知識競賽等靈活多樣、各具特色的宣教活動，真正把安全知識、安全文化送到基層，送到一線作業(yè)人員。要充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和文化傳播作用，利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，及時報道“安全生產(chǎn)月”活動開展情況，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，做好輿論宣傳工作，在全行業(yè)營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。
(三)要結(jié)合建筑安全文明標準化建設(shè)、安全隱患排查治理等，統(tǒng)籌安排，共同推進，全面深入地開展“樹標桿，學(xué)標桿”活動，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，進一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管責(zé)任，確保“安全生產(chǎn)月”取得實效。
(四)不斷深化安全教育培訓(xùn)。各地、各單位要進一步完善建筑施工安全教育培訓(xùn)制度，采取豐富多樣的安全培訓(xùn)形式，加強對一線從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)和農(nóng)民工學(xué)校建設(shè)。提高從業(yè)人員的安全意識，提升安全管理水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(五)在“安全生產(chǎn)月”活動期間，各地、各單位應(yīng)及時將本區(qū)域、本單位和企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的一些好經(jīng)驗、好做法，特別是在活動方式、活動內(nèi)容方面創(chuàng)新的工作信息(至少1篇)，以電子文本形式報送我委。
(六)請各地、各單位在6月30日前將 “安全生產(chǎn)月”活動開展情況、活動視頻及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計單以書面和電子文本兩種方式報我委質(zhì)安處(聯(lián)系人：曹馳，聯(lián)系電話：89180545，QQ：18728685)。