寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2018年寧波市房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
文號(hào)：甬建發(fā)〔2018〕52號(hào)
各區(qū)縣(市)、管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，市安質(zhì)總站(建管處)、監(jiān)察支隊(duì)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2018年寧波市房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年4月23日
2018年寧波市房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委市政府“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”的重大決策部署，進(jìn)一步提高全市房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工水平，提升城市環(huán)境綜合品質(zhì)，現(xiàn)制定2018年全市房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)要求，深入開(kāi)展施工工地環(huán)境整治提升行動(dòng)、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動(dòng)等四大提升行動(dòng)，著力構(gòu)建文明施工管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升全市房屋建筑工程的文明施工水平和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步展示城市文明形象，為我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)開(kāi)展施工工地環(huán)境整治提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》和《寧波市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制管理規(guī)定》，重點(diǎn)做到工程圍擋牢固整潔美觀;立面安全網(wǎng)圍護(hù)干凈;現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)整齊，道路硬化，裸土及散狀材料覆蓋，出場(chǎng)車(chē)輛沖洗設(shè)施及沖洗制度落實(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房應(yīng)形式統(tǒng)一、外觀整潔;水泥砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)入庫(kù)入池;拆除施工灑水降塵;周邊道路灑水降塵路面整潔交通暢通;施工完畢臨時(shí)設(shè)施及時(shí)拆除等。建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，嚴(yán)禁廢棄物焚燒，保持好施工現(xiàn)場(chǎng)和大門(mén)外周邊20米范圍內(nèi)環(huán)境的衛(wèi)生。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑渣土管理，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建筑渣土的管理工作，不得隨意傾倒垃圾，嚴(yán)禁泥漿直排城市管網(wǎng)及河道，將建筑渣土運(yùn)輸處置業(yè)務(wù)發(fā)包給經(jīng)有關(guān)部門(mén)許可，并取得《建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》的單位，出入車(chē)輛進(jìn)行沖洗，不得帶泥出工地，密閉裝置破損的車(chē)輛不許進(jìn)入施工工地，未密閉蓋平的車(chē)輛不許駛出施工工地，做到建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴(yán)格噪聲控制，夜間施工時(shí)應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門(mén)許可，并通告附近居民。按照有關(guān)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工地周邊、沿線環(huán)境美化工作。
(二)開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置提升行動(dòng)。按照《關(guān)于印發(fā)寧波市建設(shè)工程(儲(chǔ)備用地)圍擋改造提升工作方案的通知》(甬環(huán)治辦〔2018〕7號(hào))要求，根據(jù)《寧波市建設(shè)工地圍擋指導(dǎo)及標(biāo)準(zhǔn)范例(2018年版)》，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步做好工地圍擋設(shè)置工作。城區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段兩旁的圍擋高度不得低于2.5米，城區(qū)一般地段的工地圍擋高度不得低于1.8米;圍擋材料要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀，外觀造型與環(huán)境相匹配;宣傳畫(huà)面布置形式和內(nèi)容應(yīng)有機(jī)穿插組合，排列有序，臨街背街一致，版面大小適宜，注意適度留白，做到風(fēng)格統(tǒng)一、畫(huà)面美觀，公益廣告刊載內(nèi)容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30%;根據(jù)項(xiàng)目特色和周邊環(huán)境需求宜布置照明、綠化等附屬設(shè)施進(jìn)行美化。
(三)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)。一是全面開(kāi)展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2005〕232號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展保障性安居工程創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)的通知》(甬建發(fā)〔2011〕170號(hào))等文件精神，建設(shè)各方主體要積極開(kāi)展保障性安居工程、規(guī)模以上建筑工程全數(shù)創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)，施工企業(yè)在規(guī)模以上建筑工程建設(shè)中“市標(biāo)化工地”創(chuàng)出率不低于50%，在標(biāo)化工地評(píng)比中，優(yōu)先考慮泥漿現(xiàn)場(chǎng)固化的工程。二是積極開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)信用評(píng)價(jià)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工主體責(zé)任，提高企業(yè)及工程項(xiàng)目部開(kāi)展安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是積極推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，不斷提高促進(jìn)企業(yè)及工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工科技水平的不斷提高，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)文明施工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷提高監(jiān)管效能。
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動(dòng)。通過(guò)建立標(biāo)桿、樹(shù)立典型，以文明施工標(biāo)桿工地為引領(lǐng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、交流研討會(huì)等形式，宣傳、推廣文明施工先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)施工工藝，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市建筑工地文明施工水平不斷提高。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)工程數(shù)量，確定1-2個(gè)標(biāo)桿工地，我委將適時(shí)組織開(kāi)展全市房屋建筑工地安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標(biāo)桿，學(xué)標(biāo)桿”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。
三、時(shí)間安排
(一)宣傳部署階段(4月30日前)
各級(jí)主管部門(mén)制定2018年度“文明施工”提升行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)今年房屋建筑施工領(lǐng)域“文明施工”提升行動(dòng)工作進(jìn)行部署。
(二)實(shí)施階段(5月到10月)
1、各地、各單位結(jié)合各自實(shí)際，細(xì)分工作目標(biāo);
2、按照《寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》，開(kāi)展房屋建筑工地施工環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，保持城市市容環(huán)境整潔;
3、結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)文明施工“樹(shù)標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿”示范行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);
4、中、高考期間文明施工專(zhuān)項(xiàng)部署;
5、開(kāi)展房屋建筑工地臨時(shí)用房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治;
6、按照《寧波市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制管理(暫行)規(guī)定》，大力開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)應(yīng)急處置，有效減少建筑施工揚(yáng)塵污染;
7、在建房屋建筑工程廣泛運(yùn)用工地封閉圍擋刊載“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”公益廣告，可從中央文明辦公益廣告庫(kù)、寧波公益廣告庫(kù)下載，我委創(chuàng)作了一批具有城建工作特色、符合文明城市創(chuàng)建要求的公益廣告墻繪，也可從市住建委官網(wǎng)公益廣告庫(kù)下載。中央文明辦公益廣告庫(kù)地址： http://www.wenming.cn/jwmsxf_294/zggygg/;寧波公益廣告庫(kù)公益廣告地址： http://chinazdsl.cn/gygg/index.aspx;市住建委官網(wǎng)公益廣告庫(kù)地址：http://www.nbjs.gov.cn/GB/col/col96/index.html;
8、開(kāi)展建筑工程渣土(泥漿)整治，提升建筑泥漿處置能力。
(三)集中整治階段(5月到10月)
采取企業(yè)全面自查自糾和監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)抽查督查相結(jié)合的方式。
1、自查自糾。全市所有在建工程由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理等單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工進(jìn)行全面排查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，必須立即進(jìn)行整改，并將自查整改記錄整理匯總，留存在項(xiàng)目部備查。
2、監(jiān)督檢查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查督查，對(duì)企業(yè)開(kāi)展自查自糾情況進(jìn)行復(fù)核檢查，對(duì)在日常監(jiān)管過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查。我委將對(duì)全市房屋建筑工地文明施工情況進(jìn)行不定期督查，并與市文明辦一起開(kāi)展一次聯(lián)合督查，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)總結(jié)提高階段(11月)
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評(píng)估房屋建筑“文明施工”提升行動(dòng)的實(shí)際效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善管理制度，鞏固治理成果，把文明施工全面引向深入。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和企業(yè)要從思想和行動(dòng)上高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施。市住建委成立全市建筑行業(yè)“文明施工”