市政安質監〔2015〕35號
各有關單位：
現將《寧波市市政公用（軌道交通）工程危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
寧波市市政公用工程安全質量監督站
2015年7月7日
寧波市市政公用（軌道交通）工程危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動方案
為貫徹落實《關于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》（建安辦函〔2015〕9號）和《關于開展全省房屋建筑和市政工程危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》(浙建安辦〔2015〕3號)文件精神，進一步強化紅線意識，落實主體責任，加強風險防控，有效防范和遏制市政公用（軌道交通）工程事故發生，我站結合工作實際，決定開展寧波市市政公用（軌道交通）工程危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）落實施工方案專項行動，特制定本方案。
一、工作目標
通過深入開展危大工程落實施工方案專項行動，進一步加強我市市政公用（軌道交通）工程施工現場安全管理，落實企業安全生產主體責任，確保危大工程按照規定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效防范和堅決遏制起重機械、模板支撐系統、腳手架、深基坑等部位的事故發生，確保我市市政公用（軌道交通）工程施工安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍和整治重點
（一）整治范圍
在監市政公用工程和軌道交通工程。
（二）整治重點
1．基坑支護；
2．土方（隧道）開挖；
3．腳手架；
4．模板支撐系統；
5．建筑起重機械安裝、拆卸及起重吊裝作業。
三、整治內容
（一）安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項方案編制、審核、專家論證程序是否符合規定，方案內容是否齊全有效，相關單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章。超過一定規模的危大工程是否辦理重大危險源登記，參加軌道交通工程專家論證會的專家是否為《關于公布寧波市軌道交通工程土建類建設專家庫專家名單的通知》專家庫中成員。
（二）安全專項方案實施情況。施工企業在危大工程實施前是否按照規定進行安全技術交底；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監督檢測；是否按照規定組織相關人員進行驗收。
（三）從業人員持證上崗情況。施工企業項目負責人、專職安全生產管理人員是否持有有效的安全生產考核合格證書；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗等。
（四）建設、監理單位履職情況。工程項目建設單位是否按規定在安全報監時提供危大工程清單，是否保障危大工程安全生產費用投入等。監理單位是否將危大工程列入監理規劃和監理實施細則；是否按規定審核專項施工方案；是否對專項方案情況進行現場監理與旁站；發現安全隱患是否督促施工單位整改到位，是否參加危大工程驗收等。
四、時間安排
（一）部署啟動階段：2015年7月10日之前。各參建單位要結合工程項目安全生產實際情況，認真分析安全現狀，查找問題，提出對策，制定專項行動方案，并做好相應部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2015年7月中旬至8月。各參建單位要按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）相關要求，認真開展企業及工程項目部自查自糾，對發現問題及時予以糾正，填寫相關表格并存檔備查。
（三）檢查督導階段：2015年9月至11月中旬。我站將在企業、工程項目部自查自糾的基礎上對所監管項目開展全面檢查，對部分重點工程進行重點檢查。對檢查中發現的問題和隱患將立即督促企業進行整改，整改不到位、整改不及時以及拒絕整改的工程將及時對責任企業和人員進行處罰，并落實整改。
（四）總結提高階段：2015年11月下旬至12月。各參建單位要對專項行動進行全面總結分析，查找不足，完善危大工程隱患排查制度，鞏固專項行動成果，并形成工作總結。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各參建單位要切實加強組織領導，落實工作責任，精心安排，周密部署。根據本通知要求，結合各工程項目實際情況，制定切實可行的專項行動方案，認真組織實施。
（二）加強自檢，及時消除隱患。各參建單位要加強企業及工程項目部自糾自查工作，加強對事故多發的施工作業類型、危險部位及安全防護的巡查。對發現的問題和隱患，要落實人員、措施、責任、資金整改到位；對施工現場未編制危大工程安全專項施工方案、不按方案及操作規程施工等重大隱患，一律要停工整改。
（三）加強宣傳，積極引導。各參建單位要時刻掌握各工程項目的工作動態，定期分析、研究有關情況和問題。
建設、施工單位及工程項目部要做好相關信息匯總和報送工作。在9月21日、11月10日前，將專項行動季度總結、年度總結及匯總表上報我站。聯系人：屠任寧；聯系電話：87071263，傳真：87071005，電子郵箱：
[email protected]。
我站將對參建各方危大工程專項行動開展情況組織專項檢查，對未按要求開展專項行動的從嚴處理。同時我站對工作突出、成效顯著的企業、工程項目部將其好的經驗和做法加以推廣，積極引導各方主體扎實開展工作，力求取得實效。