市政安質(zhì)監(jiān)〔2015〕34號
各有關(guān)單位：
隨著氣溫不斷升高，我市已逐漸進(jìn)入夏季高溫季節(jié)和臺汛期。根據(jù)《寧波市城市管理局關(guān)于做好高溫季節(jié)和臺汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（甬城管〔2015〕99號）的文件精神，為克服季節(jié)性不利因素的影響，有效預(yù)防各類事故，確保人民生命財產(chǎn)安全，切實做好高溫和臺汛期市政公用（軌道交通）工程安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項要求如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視高溫和臺汛期施工安全管理工作
高溫季節(jié)和臺汛期是施工安全隱患事故的高發(fā)期，易引發(fā)現(xiàn)場工作人員中暑、高處墜落、火災(zāi)、食物及有害氣體中毒、雷擊、觸電及地質(zhì)災(zāi)害等事故。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，結(jié)合承建項目實際，有針對性制定相應(yīng)防控方案（措施），切實做好高溫季節(jié)和臺汛期安全生產(chǎn)管理工作。
二、突出重點，有效落實高溫和臺汛期施工安全管理措施
1．合理組織施工，落實防暑降溫措施
各參建單位應(yīng)按照《寧波市特殊天氣勞動保護(hù)辦法》（市人民政府令第217號）的要求，合理安排施工工序和工作量，采取“做兩頭，歇中間”的方法，高溫期間每天11：00-15：00禁止露天高溫作業(yè)，嚴(yán)禁高溫期間延長工作時間。積極改善鋼箱梁、隧道等相對密閉區(qū)域的作業(yè)環(huán)境，對高溫作業(yè)人員提供必要的勞動防護(hù)和防暑降溫用品。改善民工宿舍住宿條件，做到清涼、通風(fēng)、干凈和整潔，有條件的應(yīng)當(dāng)配備空調(diào)，保證施工作業(yè)人員良好休息環(huán)境，嚴(yán)禁作業(yè)人員酒后作業(yè)。
2．積極籌劃準(zhǔn)備，落實防臺防汛措施
各參建單位應(yīng)結(jié)合工程實際，對施工現(xiàn)場存在的溝槽、基坑工程，特別是4m以上的深基坑工程，應(yīng)當(dāng)按要求開挖排水溝、截水溝和設(shè)置擋水墻，同時加強(qiáng)對基坑及周邊環(huán)境的巡視檢查、儀器監(jiān)測的頻率和數(shù)據(jù)分析工作，對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和疏通，保證排水通暢。基坑開挖的土方要及時外運(yùn)清理，臨時堆土、泥漿池應(yīng)當(dāng)同基坑、沉井保持安全距離。臨近江河、低洼區(qū)域等重點防臺防汛項目應(yīng)配置必要防汛設(shè)施，施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)和工作區(qū)的各項臨時設(shè)施要在臺風(fēng)來臨前做好加固措施，遇強(qiáng)臺風(fēng)，必須及時撤離作業(yè)人員至安全區(qū)域。
3．規(guī)范施工管理，落實施工危險源安全措施
各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）的要求，在高溫和臺汛期間加強(qiáng)對危大工程和各類高處作業(yè)的安全管理工作。當(dāng)有六級及以上風(fēng)、濃霧和暴雨天氣時應(yīng)停止腳手架和高支模系統(tǒng)的搭設(shè)與拆除，露天攀登、懸空和起重吊裝作業(yè)。當(dāng)臺風(fēng)暴雨過后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施、起重吊裝設(shè)備逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善，相關(guān)人員必須采取可靠的防滑措施方可作業(yè)。
4．加強(qiáng)消防安全管理，落實防火措施
各參建單位應(yīng)按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）的要求，對作業(yè)人員加強(qiáng)宣傳和教育，對施工現(xiàn)場臨時用房的各項消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，對滅火器的合理有效性和疏散通道的暢通情況進(jìn)行重點檢查。施工現(xiàn)場的焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行清理，作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應(yīng)采用不燃材料對其覆蓋或隔離。氧氣瓶、乙炔瓶必須保持安全距離并采取相應(yīng)的防曬措施，嚴(yán)禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴(yán)禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。
鋼筋加工區(qū)、木工作業(yè)點、易燃物品堆放點、宿舍、焊接或使用明火等易引發(fā)火災(zāi)區(qū)域必須配置合理有效的滅火器材。（1）撲救木材、腳手片等燃燒的火災(zāi)應(yīng)選用泡沫和磷酸銨鹽干粉型滅火器。（2）撲救汽油、煤油、柴油和丙酮等燃燒的火災(zāi)應(yīng)選用干粉、泡沫和二氧化碳型滅火器。（3）撲救煤氣、天然氣、乙炔和氫氣等燃燒的火災(zāi)應(yīng)選用干粉和二氧化碳型滅火器。（4）撲救帶電火災(zāi)應(yīng)選用二氧化碳和干粉型滅火器。
5．加強(qiáng)臨時用電安全管理，落實防觸電、防雷安全措施
各參建單位應(yīng)按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194-2014)的要求，加大對施工現(xiàn)場臨時用電的巡視檢查力度，保證用電系統(tǒng)達(dá)三級配電、三級保護(hù)，并滿足“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求。應(yīng)定期檢查接地電阻值和絕緣電阻值，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時處理。
在建工程不得在外電架空線路正下方及影響范圍內(nèi)搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。不得采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線，垂直接地體宜采用角鋼、鋼管或光面圓鋼，不得采用螺紋鋼。嚴(yán)禁電器設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，潮濕環(huán)境用電必須使用安全電壓，加強(qiáng)對保護(hù)零線、工作零線、重復(fù)接地的檢查，防止觸電事故發(fā)生。施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機(jī)、塔吊、物料提升機(jī)和施工升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備，以及鋼腳手架和正在施工的在建工程的金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)確保避雷措施完好有效。
6．加強(qiáng)宣傳教育，落實文明施工措施
各參建單位應(yīng)對項目管理和作業(yè)人員開展針對性的安全宣傳教育培訓(xùn)，夏季高溫季節(jié)要在河道、水庫、水池周邊等危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，嚴(yán)禁人員下水游泳，防止溺水事故的發(fā)生。
各工程建設(shè)單位應(yīng)及時足額撥付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用，監(jiān)督督促施工單位?？顚Ｓ谩⒙鋵嵨拿魇┕じ黜椆芾泶胧?。施工現(xiàn)場應(yīng)按有關(guān)規(guī)定成立民工學(xué)校，應(yīng)配備電視機(jī)、書報、雜志等文體活動設(shè)施、用品。民工學(xué)校應(yīng)建立教學(xué)組織，定期開展教育活動，豐富職工業(yè)余文化生活。
有條件的工地，應(yīng)和工程所在社區(qū)建立良好社會關(guān)系，制定落實愛民制度和不擾民措施，促進(jìn)社會和諧。
三、加強(qiáng)檢查，及時消除各類安全隱患
各參加單位要結(jié)合打非治違和隱患排查治理和“高處作業(yè)專項整治”活動，以“防地質(zhì)災(zāi)害、防洪、防坍塌、防中暑、防觸電、防雷擊、防中毒”等為要點，對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位開展全面的自查自糾。各監(jiān)理單位要對施工現(xiàn)場存在的危險性較大的分部分項工程加大安全檢查力度和頻次，存在安全隱患的及時督促施工單位整改落實，對拒不整改或存在重大隱患的應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工，并及時向建設(shè)單位及我站報告。
四、落實值班制度，提高應(yīng)急處置能力
各參建單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班、防臺防汛值班和報告制度，切實提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，一旦發(fā)生險情或事故，要迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時組織救治，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力，救援到位。遇險情及時上報我站，聯(lián)系人：文熠，電話：0574-87071005，15988693663。
我站將對市政公用（軌道交通）工程各參建單位高溫季節(jié)和臺汛期間安全生產(chǎn)工作的開展情況進(jìn)行不定期抽查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。
寧波市市政公用工程安全質(zhì)量監(jiān)督站
2015年6月26日