各縣（市）區、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市安質總站、建管處、監察支隊：
為貫徹落實省住建廳安委辦《關于開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動的通知》（浙建安辦〔2015〕3號），進一步強化紅線意識，落實主體責任，加強風險防控，有效防范和遏制事故發生，我委結合全市建筑施工安全生產現狀及本年度工作部署，開展全市房屋建筑危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）落實施工方案專項行動，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
通過深入開展危大工程落實施工方案專項行動，進一步加強房屋建筑施工現場安全管理，落實企業安全生產主體責任，確保危大工程按照規定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效防范和堅決遏制起重機械、模板支撐系統、腳手架、深基坑等部位的事故發生，確保我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治范圍和整治重點
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房屋建筑工程。
（二）整治重點
1.基坑支護；
2.土方（隧道）開挖；
3.腳手架；
4.模板支撐系統；
5.起重機械安裝、吊裝、拆卸施工方案，群塔作業施工方案，履帶吊、汽車吊等施工方案。
三、整治內容
?。ㄒ唬┌踩珜ｍ検┕し桨妇幹魄闆r。危大工程安全專項方案編制、審核、專家論證程序是否符合規定，方案內容是否齊全有效，相關單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章。
?。ǘ┌踩珜ｍ椃桨笇嵤┣闆r。施工企業在危大工程實施前是否按照規定進行技術交底；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監督檢測；是否按照規定組織相關人員進行驗收。
?。ㄈ臉I人員持證上崗情況。施工企業項目負責人、專職安全生產管理人員是否持有有效的安全生產考核合格證書；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗等。
?。ㄋ模┙ㄔO、監理單位履職情況。工程項目建設單位是否按規定在安全報監時提供危大工程清單，是否保障危大工程安全生產費用投入等。監理單位是否將危大工程列入監理規劃和監理實施細則；是否按規定審核專項施工方案；是否對專項方案情況進行現場監理；是否參加危大工程驗收等。
四、時間安排
?。ㄒ唬┎渴饐与A段： 2015年6月10日之前。各地建設行政主管部門要結合本地區建筑安全生產實際情況，認真分析安全現狀，查找問題，提出對策，制定本地區專項行動方案，并做好相應部署、落實工作。
?。ǘ┳圆樽约m階段：2015年6月至8月。各地建設行政主管部門要指導、督促本轄區內建筑、施工監理企業按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）相關要求，認真開展自查自糾，對發現問題及時予以糾正，檢查的有關情況由相關單位和項目部填寫相關表格，并存檔備查。
（三）檢查督導階段：2015年9月至10月中旬。各地建設行政主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上對本地區內開展全面檢查，對重點企業和重點工程進行重點檢查。對檢查中發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改。我委將在各地檢查基礎上，對部分地區專項行動開展情況進行督查。
?。ㄋ模┛偨Y提高階段：2015年10月下旬至11月。各地建設行政主管部門和企業要對專項進行全面總結分析，查找不足，完善管理制度，鞏固專項行動成果，并形成工作總結報告。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。為加強對全市房屋建筑危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動工作的組織領導，成立市住建委房屋建筑危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動工作領導小組，組長由市住房和城鄉建設委員會楊馥源副主任擔任，成員由委質安處、市場處和市安質總站、建管處、監察支隊負責人組成，領導小組辦公室設在質安處。各地建設行政主管部門要切實加強組織領導，落實工作責任，精心安排，周密部署。結合本地區建筑施工實際情況，制訂切實可行的實施工作方案，認真組織實施。同時要建立建設行政主管部門安全生產領導小組統一領導、職能部門各負其責、有關企業廣泛參與的工作機制，加強統籌協調，加強工作指導，加強督促檢查，做到認識到位、措施到位、責任到位。
（二）加強檢查，嚴格執法。各地建設行政主管部門要制定詳細的檢查計劃，原則上各縣（市）區建設行政主管部門按每月一次的頻次，采用“四不兩直”的方式，加強對事故多發的重點地區、重點企業和重點工程的監督檢查。對發現的問題和隱患，要責令企業限期注意整改到位；對施工現場未編制危大工程安全專項施工方案、不按方案及操作規程施工等重大隱患，一律要求其停工整改。對因隱患排查治理工作不力，特別是引發事故的，要依法嚴厲查處，追究相關單位和人員的責任。
?。ㄈ┘訌娦麄?，積極引導。各地建設行政主管部門要及時掌握工作動態，定期分析、研究有關情況和問題。對工作突出、成效顯著的地區、企業要認真總結經驗和做法，加以推廣，積極引導各方主體扎實開展工作，力求取得實效。
各地建設行政主管部門要做好相關信息匯總和報送工作。在9月20日、11月10日前，將本地區開展專項整治工作匯總表及年度總結報我委質安處，聯系人：曹馳，聯系電話及傳真：87191022，郵箱：[email protected]。
附件：危大工程落實施工方案專項行動實施情況匯總表
寧波市住房和城鄉建設委員會
2015年6月5日
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