各建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：
2015年4月5日，東部新城門戶區(qū)北區(qū)1＃、2＃-1、2＃-2地塊（Ⅱ標(biāo)段）發(fā)生一起施工吊籃墜落事故，事故具體原因尚在調(diào)查中。該起事故的發(fā)生，暴露了市區(qū)部分建設(shè)項目對安全生產(chǎn)管理極不重視，工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任還未真正落到實處，施工安全專項整治和隱患排查治理工作不夠全面深入，對工具式腳手架和預(yù)防高處墜落的安全管理還不到位。為認真吸取該起生產(chǎn)安全事故的教訓(xùn)，進一步加強建筑施工安全管理，決定立即開展市區(qū)吊籃施工安全管理專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、整治范圍
市區(qū)使用施工吊籃進行施工作業(yè)的在建工程
二、整治重點
根據(jù)《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）和《關(guān)于印發(fā)<浙江省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定>的通知》（浙建建〔2012〕54號）的相關(guān)規(guī)定要求，重點檢查以下事項：
（一）吊籃租賃單位是否依法取得營業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┑趸@是否具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗報告和使用說明書；
?。ㄈ┑趸@安裝拆卸人員是否持有特種作業(yè)人員證書；
?。ㄋ模┦┕さ趸@的安拆、移位活動是否編制了專項施工方案，是否經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，安拆作業(yè)前是否向有關(guān)作業(yè)人員進行了書面安全技術(shù)交底，并嚴格按照安裝（拆卸）施工方案進行作業(yè)；
(五)安裝后是否委托法定檢測機構(gòu)進行檢測合格，檢測合格后是否組織相關(guān)單位（施工總承包單位、使用單位、監(jiān)理單位、安裝單位、出租單位）進行驗收并簽字確認；首次安裝檢測和驗收合格后，第二次安裝移位的是否進行吊籃安全技術(shù)綜合驗收；
（六）超高限位裝置是否做到齊全有效，安全鎖扣是否做到在標(biāo)定時限內(nèi)；
（七）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的，是否將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證；
?。ò耍┑趸@操作升降人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格；
（九）使用作業(yè)前，是否對作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底、是否嚴格按照施工方案進行作業(yè)；
?。ㄊ┦褂眠^程中，所有作業(yè)人員是否佩帶安全帶，并鎖扣在獨立設(shè)置在建筑物上的安全繩；人員進出吊籃是否做到從地面進出，是否做到不將吊籃作為裝載貨物運輸使用；在鋼結(jié)構(gòu)施焊過程中，是否做到不將電焊設(shè)備搭掛在吊籃中，是否做到對吊籃動力鋼絲繩和安全鋼絲繩實施隔離防護；
?。ㄊ唬┦褂脝挝皇欠衽c出租單位、安裝單位簽訂租賃合同、安裝合同、安全管理協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任；
?。ㄊ┌惭b單位或租賃單位專業(yè)人員是否對吊籃進行定期維護保養(yǎng)；作業(yè)前，作業(yè)人員是否對吊籃進行安全檢查；
?。ㄊ┑趸@在搭設(shè)施工開始前和拆除施工完畢后施工總承包單位是否書面告知市安質(zhì)總站。
三、整治時間和方式
本次施工吊籃安全專項整治行動為期30天，采取企業(yè)全面自查自糾和監(jiān)管部門重點抽查相結(jié)合的方式。
（一）全面自查自糾。專項行動期間，市區(qū)在建工程由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理及有關(guān)單位對施工現(xiàn)場施工吊籃安全隱患進行全面自查自糾，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須立即進行整改，如一時無法整改的必須暫停施工，并定人、定時、定措施落實整改。所有利用吊籃施工的在建工程必須于2015年4月25日將《建筑施工吊籃安全生產(chǎn)專項整治隱患排查治理表》（見附件）報我站相關(guān)監(jiān)督科室。
?。ǘ┤姹O(jiān)督抽查。專項行動期間，我站將在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上對所有利用施工吊籃施工的在建工程進行一次拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)未對項目進行全數(shù)排查的，一律予以通報批評并信用扣分；發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自糾不認真，現(xiàn)場仍存在嚴重事故隱患的，一律實施行政處罰、重點監(jiān)管；對于因現(xiàn)場存在嚴重安全隱患被責(zé)令停工整改拒不執(zhí)行的，一律報市住建委對其安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，暫扣其安全生產(chǎn)許可證及吊銷相關(guān)人員的資格證書。
四、工作要求
?。ㄒ唬└鹘ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及工程項目部要充分認識當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和開展此次施工吊籃安全專項整治行動的重要意義，必須立即行動起來，嚴格按照專項整治行動的相關(guān)要求，全面排查治理現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故隱患，確保取得實效。
?。ǘ┮獓栏衤鋵嵤凶〗ㄎP(guān)于“有施工作業(yè)必須有安全管理”的工作要求：即無論在哪個時間段施工作業(yè)，包括：雙休日、法定節(jié)假日、清晨、中午、夜間等時間段，必須在施工前進行班前安全交底，在作業(yè)中必須有項目部管理人員進行管理和監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理，切實杜絕“有施工作業(yè)無安全管理”的現(xiàn)象。
?。ㄈ┍仨毥⒔∪踩a(chǎn)事故應(yīng)急管理制度，明確事故發(fā)生后的項目部應(yīng)急電話號碼，并告知進入施工現(xiàn)場作業(yè)的每一個施工人員。項目經(jīng)理、專職安全員、項目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)及時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須立即按要求啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量及時妥善處理，最大限度地減少人身傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定及時上報。我站將對項目部應(yīng)急管理制度的建立情況進行隨機抽查。
附件：建筑施工吊籃安全生產(chǎn)專項整治隱患排查治理表